Россия стала полноправным членом ВТО. На деле это означает, что ряд тарифов и пошлин на импортную продукцию значительно снизились, а то и вовсе обнулились. По логике, от этого должны выиграть потребители – ассортимент на прилавках станет более широким, а цены снизятся. Однако на деле, как считают эксперты, существенного падения цен вряд ли стоит ожидать. Более того, на российский рынок может хлынуть некачественная продукция, запретить которую со вступлением в ВТО стало гораздо сложнее.
С 23 августа пошлина на свинину, ранее составлявшая 15%, отменяется, а на ввоз живых хрюшек снижается – с 40 до 5%, то есть в 8 раз. Продукты мясопереработки, например, сосиски или ветчина, с 2015 года также будут ввозиться беспошлинно, а пока тариф снижен до 20%. Тариф на молочную продукции снизился на 5%, кроме того, в отличие от мяса, на нее не существует квот, а значит объем ввоза импортного молока ничем не ограничен. Пошлина на импорт рыбы снижена с 10 до 3%.
При этом многие эксперты в один голос заявляют о том, что вся разница между стоимостью товаров достанется розничным сетям, и значительного падения цен ритейлеры не допустят. Старший эксперт Института конъюнктуры аграрного рынка Виктория Берлай в интервью РИА Новости заявила, что потребители не заметят значительных изменений. «Дело в том, что те цены, которые есть, в основном устанавливаются розничными продавцами, и эти цены мало реагируют на то, что происходит на рынке. Вся маржа от снижения цен осядет у ритейлеров», – считает эксперт. В то же время директор Союза свиноводов Юрий Ковалев считает, что свинина все-таки подешевеет, но не раньше, чем через два года. По его прогнозам, она может сравняться по стоимости с птицей и станет более популярной у покупателей. Примерно столько же придется ждать любителям шопинга – цена на брендовую одежду снизится не раньше конца 2013 года.
Уже сегодня более половины молочной и около четверти мясной продукции составляют импортные поставки. После снижения пошлин отечественным товарам придется еще подвинуться, а некоторые отрасли, возможно, окажутся на грани нерентабельности внутреннего производства. Такие опасения уже высказывали представители мясной, молочной, текстильной индустрии, а также производители чая и кофе. По их мнению, особенно в первое время иностранные компании будут демпинговать на российском рынке, что вытеснит или даже уничтожит многие небольшие предприятия, особенно в регионах. Государство в то же время не торопится с обещанными мерами поддержки, которые должны компенсировать отмену субсидий в АПК. Как ранее подсчитали в Минэкономразвития, ущерб одной только сельскохозяйственной отрасли от снижения таможенных тарифов может составить 3,3 трлн рублей.
Особую обеспокоенность выражают свиноводы. Конечно, на ввоз мяса сохраняются квоты, но их можно будет обойти, перевозя через границу животных и забивая их уже на территории России. Пока этому препятствует запрет на ввоз живых свиней из-за рубежа, но вступление в ВТО, скорее всего, ускорит его снятие. Примером поведения отрасли в условиях ВТО может стать печальный украинский опыт. За первые полгода 2012 года поголовье свиней в стране снизилось на 6% и продолжает падать. В то же время импорт свинины за тот же период вырос в 2,5 раза, а птицы в 2 раза и поставил рекорд по объемам ввезенной продукции. Национальные ассоциации производителей мясной продукции уже обратились к правительству Украины с просьбой защитить отечественный рынок от засилья иностранной продукции и спасти свои компании. По словам производителей, они не могут конкурировать в условиях демпинга со стороны Польши, Бразилии и других зарубежных поставщиков. При этом разница в ценах зачастую достигается за счет низкого качества мяса и субпродуктов.
Та же участь, по мнению многих, ждет и Россию, куда может хлынуть поток некачественного мяса, рыбы, молока. ВТО, например, разрешает использование продукции вторичной заморозки даже в детских садах и школах. «У нас до сих пор существует миф, будто все предприятия на Западе хорошие. Но это далеко не так. И брак, и отходы производства, и продукция «не первой свежести» – все это есть и там. Боюсь, что все это к нам хлынет в полном объеме», – утверждает председатель правления Национального союза производителей молока («Союзмолоко») Андрей Даниленко. «Нам будут сбывать все, потому что экспортеры привыкли, что мы покупаем все», – поддерживает его опасения Виктория Берлай.
Дело в том, что по нормам ВТО просто запретить поставку товара, если выявлена некачественная партия, невозможно. Необходимо повторное обнаружение фальсификата, многочисленные пробы, исследования и долгое судебное разбирательство. Кроме того, любая страна – член ВТО сможет и сама подать иск против России в случае, если сочтет, что ее права были ущемлены. Учитывая отсутствие в России грамотных специалистов, способных работать с нормативно-правовой базой ВТО, едва ли такие суды удастся выигрывать.
Однако большинство стран мира научились торговать и отстаивать свои интересы в условиях ВТО. Научится и Россия. Вопрос только в цене этого урока и времени, на которое растянется обучение. Не последняя роль в облегчении негативных последствий введения новых правил принадлежит государству. Сейчас многие винят правительство в том, что несмотря на долгие 17 лет переговорного процесса власть не смогла обеспечить тылы отечественному производителю. Пока еще есть время исправить упущения и предотвратить возможные риски, тем более что буквально под боком у нас пример соседа – Украины. Принимать меры нужно не откладывая, иначе могут оправдаться худшие прогнозы противников ВТО, и Россия потеряет целые отрасли.
