Уже через две недели Казахстан может ратифицировать присоединение к ВТО и вслед за Россией стать полноправным членом этой организации. Эта новость и была в центре внимания участников конференции «Возможности расширения взаимной торговли в рамках ЕЭП», которая прошла в гостинице «Националь». Конференция вызвала большой интерес со стороны правительственных, деловых и дипломатических кругов России, Белоруссии и Казахстана. Все большая роль в дальнейшем развитии Евразийского экономического проекта отводится работе бизнес-ассоциаций трех стран, считают участники мероприятия.
Темпы роста мировой торговли в последние три года стремительно замедляются. Если в 2010 году по данным Всемирной торговой организации экономический рост составлял 11%, то в 2011-м – всего 5%, а в этом году эксперты прогнозируют его на уровне, не превышающем 3%. Но даже эти цифры будут возможны лишь благодаря активности азиатского рынка. Впрочем, как считают эксперты международной конференции в Сингапуре, мнение которых привел министр по торговле Евразийской комиссии Алексей Слепнев, рецессия мировой торговле не угрожает, но в условиях спада на глобальных рынках региональные экономические объединения обретают все большее значение.
Если внешняя торговля в России за прошедшее полугодие 2012 года выросла на 8%, то внутренний товарооборот со странами Таможенного союза (ТС) превышает этот показатель почти вдвое и составил 13,5%. При этом, подчеркнул Слепнев, в составе товаров снижается доля углеводородов: если во внешней торговле стран ТС она составляет примерно 70%, то во внутренней – всего 40%. В последнее время все большую часть товарооборота составляет готовая продукция, а не сырье. Экспорт товаров отрасли машиностроения из России в Белоруссию в текущем году вырос на 15%, а в Казахстан – на 22%. Казахстан показывает еще более впечатляющую статистику: экспорт промышленных товаров и продукции машиностроения поднялся на 80–90% по различным позициям.
Главная задача интеграции сегодня – объединить рынки трех стран, подчеркнул посол Казахстана в РФ Галым Оразбаков. Россия является основным стратегическим партнером Казахстана и занимает первое место в списке основных мировых торговых партнеров. По итогам 2011 года объем товарооборота между двумя странами достиг 23,8 млрд долларов, что составило почти четверть всей внешней торговли Казахстана. В 2010 году этот показатель не дотягивал до 16 млрд долларов, то есть всего за год объем торговли увеличился более чем на 8 млрд долларов.
На текущем этапе интеграции министры Евразийской экономической комиссии подчеркнули роль бизнес-сообщества в дальнейшем сближении России, Белоруссии и Казахстана. Помимо существующих объединений стали возникать трехсторонние ассоциации, собирающие пожелания и замечания производителей к руководству Таможенного союза. Сейчас, по словам Алексея Слепнева, из предложений и жалоб бизнесменов сформирован единый реестр. Пока в нем насчитывается 58 пунктов. Наибольшее недовольство у предпринимателей вызывает сфера перевозок – ей посвящено 14 пунктов. На втором месте, несмотря на отмену барьеров, находятся вопросы таможенного оформления – 8 пунктов. Также деловое сообщество обеспокоено ситуацией в сфере технического регулирования.
К сожалению, интеграция имеет и оборотную сторону. Уже сейчас у государств – участников Единого экономического пространства накопились претензии друг к другу. Некоторые из них назвал первый заместитель председателя правления крупнейшей бизнес-ассоциации Казахстана «Атамекен» Рахим Ошакбаев: «Со стороны Российской Федерации также существуют дискриминационные меры по отношению к товарам из других стран. В частности, этиловый спирт для технических целей, производимый на территории России, не облагается акцизом, в то время как тот же спирт, импортируемый на ее территорию, облагается по ставке 38 рублей за 1 литр». Ввоз алкогольной продукции на территорию Белоруссии также затруднен, «так как исключительное право на импорт большинства видов алкогольной продукции закреплено за ограниченным числом компаний под жестким контролем со стороны государства», – сетует Ошакбаев.
С началом функционирования Таможенного союза казахстанские производители столкнулись с проблемой налогообложения перевозок или транзитом через территорию России. Ранее такие перевозки считались международными и не облагались налогом на добавленную стоимость. С появлением Таможенного союза транзитные перевозки, а также перевозки из России в Казахстан стали облагаться НДС, что повлекло за собой повышение транспортных расходов и, как следствие, увеличение стоимости как казахстанских товаров, так и товаров, производимых для внутреннего потребления на территории Казахстана из импортного сырья и комплектующих. Так, например, стоимость доставки одного контейнера с комплектующими из Чехии увеличилась на 15%, вагона-сетки из России – на 12%. Сложности связаны также с вопросами предварительного декларирования, возврата НДС и квот на продукцию АПК, например мяса птицы.
Несмотря на все существующие сложности, проект единого экономического пространства России, Белоруссии и Казахстана представляется экспертам достаточно позитивным. Главное – учесть опыт и ошибки других подобных объединений, например Евросоюза. Вице-президент Торгово-промышленной палаты Георгий Петров считает, что необходимо избежать двух основных промахов Брюсселя. Во-первых, не стоит бездумно расширяться. Во многом существующие проблемы Евросоюза возникли потому, что в свое время в него были приняты страны, экономики которых не были готовы к такому шагу. Во-вторых, «нельзя интегрироваться наполовину», отмечает Петров. ЕС уже более 10 лет имеет единую валюту, при этом до сих пор отсутствует единство финансовой политики. Помимо этих двух важных моментов, вице-президент ТПП считает необходимым обеспечить равный доступ членов Таможенного союза к госзаказу.
Сегодня важно сформировать единый подход к развитию аграрной, промышленной и финансовой политики. Основной упор необходимо сделать на инновационные виды промышленности на основе высокотехнологичных производств, отмечается в итоговом документе конференции.
