Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон от 30 ноября 2024 г. № 436-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».
Изменения направлены, в первую очередь, на повышение качества услуг, предоставляемых гостиницами и иными средствами размещения туристам, а также на повышение прозрачности в сфере объектов туристской индустрии и создания равных конкурентных условий для всех участников рынка.
Закон распространил механизм классификации на все средства размещения, в которых предоставляются услуги по временному проживанию туристов. Исключение составляют средства размещения, используемые организациями отдыха и оздоровления детей, централизованными религиозными организациями, а также фермерскими хозяйствами при оказании услуг в сфере сельского туризма. Результатом классификации будет являться внесение сведений обо всех средствах размещения в единый реестр объектов классификации в сфере туристской деятельности.
В единый реестр войдут средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи. Порядок формирования и ведения единого реестра устанавливается Правительством Российской Федерации.
Пересматривается также порядок проведения классификации средств размещения. Процесс будет осуществляться в два этапа. Первый этап: включение средства размещения в единый реестр объектов классификации на основании проведения самооценки. Второй этап: оценка соответствия средства размещения заявленной категории («звездности») и внесение результатов оценки в единый реестр объектов классификации. Указанная оценка проводится уже экспертами организации, аккредитованной Росаккредитацией.
Повышаются требования к аккредитованным организациям и экспертам, проводящим классификацию объектов в сфере туристской деятельности и совершенствование подходов к федеральному государственному контролю (надзору) за деятельностью таких организаций. Сведения об аккредитованных организациях по классификации объектов в сфере туристской деятельности будут содержаться в отдельном реестре.
На владельцев агрегаторов услуг в сфере туризма возлагается обязанность доводить до потребителей сведения об идентификационном номере средства размещения в едином реестре объектов классификации и проверять достоверность ссылки на единый реестр.
Субъектам Российской Федерации передаются полномочия по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской деятельности. Региональные органы власти будут оценивать соблюдение требований к средствам размещения (наличие в едином реестре объектов классификации, соответствие требованиям по типу и категории, а также соответствие сведений, используемых в рекламе, данным в реестре). Аналогичные меры контроля будут распространяться на горнолыжные трассы и пляжи.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2025 г., за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки.
