В Министерство экономического развития Российской Федерации состоялось заседание Совета по классификации средств размещения (КСР) под руководством министра Максим Решетников. Участники подвели итоги первого года реализации масштабной реформы в сфере туристической инфраструктуры и обсудили дальнейшие этапы ее развития.
Обязательная самооценка и государственный реестр
С 2025 года все средства размещения — гостиницы, апарт-отели, кемпинги, глемпинги, санатории и базы отдыха — обязаны пройти процедуру самооценки и внести сведения о себе в государственный реестр. Только после этого объекты могут законно оказывать услуги размещения и получать официальную категорию («звезды»).
Реформа направлена на создание прозрачных и равных условий для бизнеса, повышение доверия туристов и формирование достоверной базы данных для онлайн-агрегаторов и туроператоров. Как подчеркнул Максим Решетников, система классификации должна стать для гостей понятным ориентиром качества и надежности.
Статистика: рост реестра и легализация рынка
По актуальным данным, в государственном реестре уже зарегистрировано около 28 тысяч средств размещения с общим номерным фондом более 967 тысяч номеров. Существенный вклад внес эксперимент по легализации гостевых домов: с сентября 2025 года в реестр вошли свыше 5,5 тысячи таких объектов в 17 регионах страны и на федеральной территории Сириус.
Статс-секретарь — заместитель министра экономического развития Алексей Херсонцев отметил, что на старте реформы в реестр автоматически включили 22,5 тысячи объектов с действующими свидетельствами. За год общее количество средств размещения выросло почти на 24%, а суммарное число объектов с учетом гостевых домов превысило 33,5 тысячи.
Контроль и ответственность за нарушения
Отдельное внимание уделено контрольно-надзорной практике. В 2025 году региональные органы провели более 9,5 тысячи проверочных мероприятий, выдали свыше 6 тысяч предостережений и более 3 тысяч предписаний. Результатом стала заметная «очистка» рынка: количество приостановленных объектов сократилось почти в четыре раза.
С осени 2025 года введена административная ответственность за работу без регистрации в государственном реестре. При этом, по словам Алексея Херсонцева, приоритет отдан профилактике, а штрафы применяются только в крайних случаях.
Онлайн-агрегаторы и турпакеты — только с реестром
С 1 сентября 2025 года туристические агрегаторы не вправе размещать предложения от средств размещения, не включенных в реестр. С января 2026 года это правило распространяется и на гостевые дома. Следующий этап — с марта 2026 года туроператоры и турагенты смогут формировать турпакеты исключительно с участием классифицированных объектов размещения.
При этом предусмотрен механизм оперативного восстановления: если владелец объекта устранил нарушения или уточнил данные, карточка возвращается в агрегаторы в течение трех суток.
«Звезды» — быстрее, но строже
Руководитель Росаккредитация Дмитрий Вольвач сообщил о полной цифровизации процедуры присвоения звезд. Максимальный срок оценки сокращен с 90 до 60 дней, а средний фактический срок составляет около 20 дней.
Стоимость классификации стала дифференцированной и зависит от категории и масштаба объекта:
гостиницы 1★ — от 22 до 50 тыс. руб.;
гостиницы 5★ — от 190 до 255 тыс. руб.
При этом требования к соответствию стандартам остаются неизменно высокими.
Новые требования к экспертам
В рамках реформы ужесточены правила аккредитации организаций, проводящих классификацию. Теперь в каждой компании должно быть не менее пяти аттестованных экспертов с разделением профессиональных компетенций. Если ранее на рынке числилось более 200 организаций, то сегодня аккредитацию прошли 64, в которых работают 381 специалист.
По новым правилам уже оценено почти 2,9 тысячи объектов, преимущественно гостиницы категории 3 и 4 звезды. До сентября 2026 года все эксперты обязаны пройти переаттестацию.
Планы на будущее
В завершение заседания участники обсудили возможность распространения эксперимента по гостевым домам на все регионы России, а также инициативу по созданию в структуре Росаккредитации отдельного аналитического подразделения. Оно будет заниматься постоянным мониторингом реформы, соответствия объектов заявленным критериям и эффективности системы классификации.
