С 29 апреля по 29 мая 2021 г. на общественном обсуждении находится проект о внесении изменений в порядок разработки, принятия, изменения и отмены технических регламентов ЕАЭС.
Речь идет о новой актуализации порядка, который изначально утвержден решением Совета ЕЭК № 48 от 20 июня 2012 г. Рассматриваемый проект готовится заменить редакцию, принятую также Советом ЕЭК в решении № 147 от 18 октября 2016 г.
В первую очередь, подготовка новой редакции порядка связана с необходимостью повышения эффективности разработки/пересмотра регламентов путем сокращения сроков и оптимизации самих процедур разработки и принятия регламентов. Так, в новой редакции проекта четко закреплены сроки рассмотрения инициативного предложения по внесению изменений в регламент:
- до 10 рабочих дней для направления в правительства государств-членов объединения для рассмотрения и представления в ЕЭК;
- до 5 рабочих дней для направления в орган госвласти, государства-члена объединения, уполномоченного на взаимодействие с ЕЭК;
- до 10 рабочих дней на подготовку и направление предложения для рассмотрения Коллегией ЕЭК (при отсутствии разногласий в позициях у всех государств-членов объединения по инициативному предложению).
В целях исключения дублирования положений регламентов, противоречий их требований, планируется закрепить на регулярной основе мониторинг и контроль применения уже принятых регламентов при подготовке предложений о пересмотре регламентов. Новая редакция порядка предусматривает конкретизацию и упрощение отдельных процедур:
1. Исключение процедуры принятия решения о направлении проекта регламента на публичное обсуждение Консультативным комитетом по техрегулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер.
2. Исключение процедуры принятия решения о направлении проекта регламента на внутригосударственное согласование по итогам переговоров руководителей (их заместителей) заинтересованных органов государственных органов государств-членов ЕАЭС.
3. Проведение оценки регулирующего воздействия в рамках государственного согласования (если такая оценка предусмотрена требованиями государства-члена ЕАЭС).
4. Упрощение процедур внесения изменений в техрегламенты в исключительных случаях.
Примечание:
- под исключительными случаями в новом проекте понимаются обстоятельства, приводящие к непосредственной угрозе жизни/здоровью человека, имуществу, окружающей среде, животных и растений, а также обстоятельства социально-экономического характера, требующие оперативного реагирования. В таких ситуациях Совет ЕЭК вправе ввести в действие регламент без проведения публичного обсуждения, включая без подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия.
В новой редакции порядок разработки, принятия, изменения и отмены технических регламентов ЕАЭС начнет применяться по истечении 30 календарных дней с момента официального опубликования решения о его принятии Советом ЕЭК.
